为进一步促进生猪生产，建立生猪稳产保供机制，调动全市养殖场（户）发展生猪生产的积极性，推动畜牧业健康可持续发展，根据《财政部关于印发〈生猪（牛羊）调出大县奖励资金管理办法〉的通知》（财建〔2015〕778号）、《河南省财政厅关于提前下达2025年生猪调出大县奖励资金预算的通知》（豫财贸〔2024〕123号）及《河南省财政厅关于下达2025年生猪调出大县奖励资金预算的通知》（豫财贸〔2025〕34号）文件要求，结合我市实际，制定本方案。

一、奖励资金来源

依据《河南省财政厅关于提前下达2025年生猪调出大县奖励资金的通知》（豫财贸〔2024〕123号）和豫财贸〔2025〕34号文件，我市2025年生猪调出大县奖励资金合计409万元。

二、总体原则

（一）奖励资金专项用于生猪生产流通及产业发展相关事项。

（二）奖励资金当年结余部分结转下年使用。

（三）奖励资金严禁用于与生猪（牛羊）生产流通和产业发展无关的支出，严禁用于部门基本建设、人员经费和公用经费等。

（四）奖励资金管理严格遵循“公开、公正、透明，专款专用，引导生产”原则。

（五）同一年度内，中央财政其他资金已支持的项目，不得通过本奖励资金重复支持。

（六）2025年发生畜产品质量安全事故的规模以上生猪养殖场，不享受本奖励资金。

三、奖励资金的用途及分配使用计划

（一）生猪养殖场生产设施设备提升改造补贴（计划使用109万元）

1.补贴对象：提出申请的生猪养殖场。

2.补贴项目：生猪养殖场购置用于生产的设施设备。

3.方法步骤：在自愿原则基础上，由生猪养殖场负责人提交申请，经畜牧发展中心班子会研究决定。生产设施设备建成验收合格后，对所购置的设施设备予以补贴，涉及的土建部分由企业自筹资金建设。

4.补贴标准：以政府采购招投标结果为依据进行补贴，最高补贴20万元。

5.资金拨付：生产设施设备购置安装完成并验收合格后，财政部门依据畜牧部门提供审核后的资金申请拨付手续，拨付补贴资金。

（二）流通加工环节（屠宰企业）相关补贴（计划使用120万元）

1.补贴对象：全市流通加工环节的生猪屠宰加工厂。

2.补贴项目：购置安装生猪屠宰线设备、冷库设备、购买冷链物流车辆及贷款贴息。

3.方法步骤：在自愿原则基础上，由屠宰加工企业负责人提出申请，经畜牧发展中心班子会研究决定，项目完成后由畜牧发展中心组织验收。

4.补贴标准：对相关项目进行补贴，最高补贴60万元。

5.资金拨付：生猪屠宰线设备、冷库设备、冷链物流车辆的补贴资金，以政府招投标结果为依据，验收合格后，财政部门依据畜牧部门提供审核后的资金申请拨付手续，拨付中央补贴资金。

（三）生猪养殖场（户）购进仔猪、种母猪补贴（计划使用150万元）

1.补贴对象：全市生猪养殖场（户），在本方案发布之日起至2025年9月30日期间，购买仔猪（体重不超过40千克/头）、种母猪的均可申报补贴。

2.补助标准：每头仔猪补贴100元，单个场户最多补贴不超过500头；每头种母猪补贴600元，单个场户最多补贴不超过100头。按照购买时间先后顺序进行补贴，直至资金补完为止。

3.申报程序：生猪养殖场（户）按要求购买后，向所在辖区畜牧兽医工作区负责人提交相关资料，由畜牧兽医工作区组织人员进行现场验收和资料审核，汇总后报畜牧发展中心。

4.申报时间要求：购进仔猪、种母猪的养殖场（户）需在2025年9月30日前将申报材料报辖区畜牧兽医区负责人，畜牧兽医工作区负责人审核并验收后，将合格的申报材料报畜牧发展中心。逾期未申报或未按要求报送材料的，视为自动放弃。

5.资料报送：购买仔猪需提供付款票据（发票或收据，微信或银行卡转账凭证）复印件、仔猪装车前后及进场照片、验收表；购买种母猪需提供发票、企业营业执照、动物防疫条件合格证、种畜禽生产经营许可证、检疫证明、系谱、非洲猪瘟监测报告等引种手续，以及种母猪装车前后及进场照片、验收表。各畜牧兽医工作区将相关资料报送畜牧发展中心，畜牧发展中心对符合条件的养殖场（户）进行公示，公示无异议后将申请补贴资料报财政部门，财政部门依据畜牧部门提供审核后的资金申请拨付手续，拨付资金。

（四）防疫服务费支出（30万元）

用于生猪技术培训、生产统计监测、政策宣传、疫病监测、印制生猪生产台账等。项目完成后，财政部门依据畜牧部门提供审核后的资金申请拨付手续，拨付资金。

四、实施时间安排

（一）生猪养殖场生产设施设备提升改造，计划2025年12月底完成。

（二）流通加工环节的购买冷链物流车辆、仓储、加工、贷款贴息等，计划2025年12月底完成。

（三）全市养殖场户购进仔猪、种母猪奖励，计划2025年9月底完成。

（四）防疫服务费相关工作，计划2025年12月底完成。

五、奖励资金的监督管理

（一）加强档案管理

市畜牧发展中心对获得奖补资金的生猪养殖场（户）进行登记造册，详细记录其名称、负责人、所在地、规模等信息，确保管理科学规范。

（二）坚持公开透明

市畜牧发展中心广泛宣传各项奖励政策，保障广大养猪场充分了解优惠扶持政策，提高其发展生猪生产的积极性。对列入奖补范围的生猪养殖场（户）进行公示，接受群众监督，做到公开透明。公示时间不少于7日，公示期满且无异议后，市财政部门及时拨付奖补资金。

（三）加强资金监管

建立健全奖励资金分配、管理、使用情况的公开、公示制度，广泛接受社会和群众监督。严禁任何单位和个人套取、挤占、挪用资金。对骗取、截留、挤占、滞留、挪用资金的行为，一经查实，将取消奖励资格，收回奖励资金，并对相关单位及人员追究责任，确保资金使用效益。

（四）强化项目绩效考核

建立健全奖励资金项目绩效考核机制，实行“过程跟踪+终期评估”相结合的考核方式。项目实施中，畜牧部门实时掌握项目进展情况，对发现的问题督促整改，确保奖励资金真正发挥引导和促进生猪产业高质量发展的作用。