按照市委、市政府工作要求，市委、市政府督查局对2025年省、许昌市、长葛市民生实事9月份进展情况进行了专项督查。目前，省重点民生实事10项，2项已完成，8项正常推进；许昌市重点民生实事5项，1项已完成，3项正常推进，1项滞后；长葛市重点民生实事15项（人大票决4项、其他11项），2项已完成，11项正常推进，2项滞后。现将具体情况通报如下：
一、省定民生实事（共10项）
（一）已完成项目（2项）
1.提升基层医疗卫生服务能力。开展基层卫生技术人员在线培训，全年培训1036人。
牵头单位：市卫健委
2.开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。全年为120名留守儿童、新就业群体家庭子女、流动儿童、有不良行为和严重不良行为的未成年人等重点青少年群体建立心理健康档案，并针对建档青少年心理健康状况持续提供心理健康服务；面向全市青少年组织40场次青少年心理健康科普、团辅活动，实现超过150人次线下青少年个案咨询，切实提升青少年心理健康服务水平。
牵头单位：团市委
（二）正常推进项目（8项）
1.提升就业服务保障能力。（1）高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成职业技能培训1.25万人次，新增高技能人才（取证）0.3万人。（2）组织220名大学生开展就业见习，举办线下招聘活动35场，新建1个县级零工市场，新建、改建10个零工驿站和2个“家门口”就业服务站。
牵头单位：市人社局
进展情况：累计开展各类培训9505人次，完成年度目标的76%；新增高技能人才2289人，完成年度目标的76.3%；累计开展就业援助月、“春风行动”系列、民营企业服务月、百日千万专项招聘等各类招聘活动104期，其中线上74期，线下30期，发布招聘信息5.7万条，服务用工企业999家，提供岗位5.7万个，达成就业意向10331人次。开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，募集见习岗位500个，不断提升青年群体实践能力和岗位技能，组织高校毕业生等青年群体参加见习187人。已出台《长葛市人力资源和社会保障局关于印发2025年零工市场（驿站）和家门口就业服务站建设实施意见》，完成5个改建零工驿站和2个新建家门口就业服务站。
2.开展幼儿园、中小学校园安全能力提升工程。全面排查我市幼儿园、义务教育阶段学校、高中教育阶段学校、特殊教育学校在消防设施和安保器材方面的不足和短板，对12所学校针对性加强学校安全防范设施设备保障，预防和减少校园安全事件（故）发生，提升校园本质安全水平。
牵头单位：市教体局
进展情况：累计完成11所中小学、幼儿园校园安全能力提升，并对其消防设施和安保器材保障设施进行验收。
3.提升农村道路和客货邮物流配送服务质效。（1）新、改建标准化县乡村“一点多能”物流快递服务点5个，新增客货邮融合线路3条，打通农村物流、快递服务“最后一公里”。（2）启动实施新一轮农村公路提升行动，全年改建农村公路18公里。
牵头单位：市交通运输局
进展情况：（1）前期确定的客货邮融合线路3条（长葛至南席、长葛至曹碾头、长葛至石固）以及沿线快递服务点5个（董村、古桥、南席、石固、石象），因长葛至曹碾头线路服务点较少（1个石象服务点），经与许昌市邮政公司对接沟通，决定将此条线路合并到长葛至南席线路。目前，调整为线路3条，长葛至南席线（董村、古桥、南席、石象），长葛至石固线（石固、坡胡、后河），长葛至佛耳湖线（大周、佛耳湖、增福镇）三条线路以及沿线快递服务点5个（董村、古桥、南席、石固、石象），待许昌市邮政公司批复后签订协议，实施运营。（2）全年改建农村公路18公里任务已完成。
4.提升农村普惠养老服务能力。实现9个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。
牵头单位：市民政局
进展情况：我市已完成转型7所，剩余2所。南席镇、佛耳湖镇2个敬老院的老年人能力评估室、康复室、公共洗涤间、棋牌室、接待室等功能设施已设置完成，功能室相关设备已配备到位，正建立健全运营管理制度，开展上门服务工作。
5.增加免费或低收费体育场馆供给。推动2个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，为居民提供体质监测和科学健身指导服务2000人次。
牵头单位：市体育发展中心
进展情况：我市体育馆、全民健身中心两处场馆免费和低收费对外开放，每周免费或低收费来访时间不少于35小时，全年免费或低收费开放时间不少于330天，双休日、国家法定节假日、全民健身日、学校寒暑假期间每天免费或低收费开放时间不少于8小时，场馆所属户外公共区域及户外健身器材每天免费开放时间不少于12小时，全民健身日全面免费向社会开放。并对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动提供优惠服务，收费标准不超过半价。目前，累计为居民提供体质监测服务1600余人次。
6.推进充电基础设施建设。全年新建公共充电桩140个，加快解决新能源汽车充电“最后一公里”问题。
牵头单位：市住建局
进展情况：目前，已完成13个充电站，共90个公共充电桩。
7.提高妇女儿童健康保障水平。（1）对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，全年宫颈癌、乳腺癌各完成筛查6500人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，2025年全省孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%、新生儿听力筛查率达到95%。（2）对具有我市户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助180人。
牵头单位：市卫健委、市残联
进展情况：（1）免费乳腺癌筛查6641人，筛查率102.17%；免费宫颈癌筛查6364人，筛查率97.91%。免费产前超声筛查2480人，筛查率90.25%；产前血清学筛查1866人，筛查率67.90%。免费新生儿“两病”筛查2729人，筛查率99.31%。新生儿听力筛查2692人，筛查率97.96%。（2）目前，183名0-10岁残疾儿童参加康复训练，其中听力残疾儿童11名、脑瘫残疾儿童32名、智力残疾儿童117名、言语3名、孤独症19名，矫治手术1名。
8.开展农村道路交通安全隐患排查治理。全年排查54个存在安全隐患的路口，新建减速带、爆闪灯、照明灯、凸面镜等交通安全设施；排查6个发生过伤亡交通事故的重点隐患路口，加装道路安全预警系统；举办12场“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动。
牵头单位：市公安局
进展情况：（1）截至目前该项目财政评审已基本完成，等待财政评审中心出正式评审报告，公路中心正在进行招投标前准备工作。（2）按许昌市要求，已先行完成60处路口遮挡物修剪清理、中央分隔带混凝土护栏设置。（3）“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动已开展9场。
二、许昌市定民生实事（共5项）
（一）已完成项目（1项）
1.实施农村路网提升工程。启动实施新一轮农村公路提升行动，全年改建农村公路18公里。
牵头单位：市交通运输局
（二）正常推进项目（3项）
1.搭建就业供需平台。统筹办好“10+N”公共就业服务系列专项活动，促进人岗信息有效对接；新建县级零工市场1个，新、改建10个零工驿站和2个“家门口”就业服务站，推动失业登记、就业登记、困难人员认定等核心业务下沉社区，将公共就业服务覆盖延伸至劳动者家门口，打造“15分钟就业服务圈”。
牵头单位：市人社局
进展情况：累计开展就业援助月、“春风行动”系列、民营企业服务月、百日千万专项招聘等各类招聘活动104期，其中线上74期，线下30期，发布招聘信息5.7万条，服务用工企业999家，提供岗位5.7万个，达成就业意向10331人次。开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，募集见习岗位500个，不断提升青年群体实践能力和岗位技能，组织高校毕业生等青年群体参加见习187人。已出台《长葛市人力资源和社会保障局关于印发2025年零工市场（驿站）和家门口就业服务站建设实施意见》，完成5个改建零工驿站和2个新建家门口就业服务站。
2.继续实行住院护理扶助。对全市60周岁及以上独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母进行住院护理扶助，扶助标准为每人每天100元、150元，扶助天数当年最多不超过60天，减轻独生子女家庭和计生特殊家庭住院护理负担。
牵头单位：市卫健委
进展情况：（1）2025年1月1日至2025年9月28日，全市共受理住院护理补贴材料800份，预估理赔金额71.63万元。其中，独生子女父母家庭材料770份，预估理赔金额68.1万元；特殊家庭材料30份，预估理赔金额3.53万元。（2）积极与财政部门对接，上报2025-2026年度资金拨付计划，确保资金落实到位。
3.实施农村区域养老服务中心建设工程。推进2所乡镇敬老院转型成为具有协调指导、全日托养、日间照料、居家上门、服务转介等功能的区域养老服务中心，让农村困难老人“老有所依”“老有所养”。
牵头单位：市民政局
进展情况：南席镇、佛耳湖镇2个敬老院的老年人能力评估室、康复室、公共洗涤间、棋牌室、接待室等功能设施已设置完成，功能室相关设备已配备到位，正建立健全运营管理制度，开展上门服务工作。
（三）推进滞后项目（1项）
1.持续推进农村供水“四化”。长葛市第四供水厂建设项目（一期），新建西部水厂一座供水能力2万m3/d，新建智慧水务系统。
牵头单位：市水利局
进展情况：基建工程完成办公楼95.2%、综合水处理车间95.9%、污泥脱水间100%、累计完成室外工程95%、总工程进度累计至94.4%；制水设备安装调试完成100%，未按照台账要求9月30日达到试通水条件。
三、长葛市定民生实事（共15项）
（一）人大票决项（4项）
1.开展城乡基础设施提升工程。对森源东路（魏武大道—范庄沟）、学府路积水点进行改造，新建雨水管网2607米；新建公共服务领域充电桩150个，更好满足人民群众出行充电需求；新、改建农村公路50公里，进一步改善农村出行条件。
牵头单位：市住建局、市交通运输局、市农业农村局
进展情况：（1）森源东路雨水改造工程。截至目前，顶管施工已完成，主管道开挖铺设已完成，检查井已完成，摊铺水稳碎石完成5760平方米，摊铺沥青混凝土完成5970平方米，因连续降雨剩余收尾工程（黄杰路口—范庄沟）支管水稳及沥青约200平方（推进滞后）。
（2）充电基础设施建设任务150个桩，已完成13个站，90个桩。（3）新建、改建农村公路完成50公里。
2.实施丹江水通村达户工程。加快推进第四供水厂项目建设，新建供水管网28公里，让更多群众吃上健康优质水，进一步完善城乡一体化供水格局。
牵头单位：市水利局、市南水北调工程运行保障中心
进展情况：水利局承担任务：基建工程完成办公楼95.2%、综合水处理车间95.9%、污泥脱水间100%、累计完成室外工程95%、总工程进度累计至94.4%；制水设备安装调试完成100%，未按照台账要求9月30日达到试通水条件。南水北调中心承担任务：调流阀室、控制阀井、排空气阀井、高位水池主体已经完工，管道已铺设完毕，水电预埋完成；因天气原因，调流阀室内墙批白及外墙粉刷正在进行；已具备通水条件。（推进滞后）
3.开展公办学校扩容提升工程。加快陈寔路幼儿园、市一高新建综合楼建设，年底前建成投用，新增学前公办学位1080个、公办高中学位600个；启动实验幼儿园新园区、前进路学校建设；加快5所农村寄宿制学校校舍维修改造，进一步改善农村办学条件。
牵头单位：市教体局
进展情况：陈寔路幼儿园室外工程施工完工96.5%，市一高综合楼装修施工完成90.5%；实验幼儿园新园区项目基坑开挖90%，垫层浇筑60%；前进路学校进行工程预算；5所农村寄宿制学校校舍维修改造已完工。
4.实施“全民健身”扩面提质工程。新建新区综合运动中心等体育健身场地20处，更新维护老旧体育场地20处，对12个镇文体中心进行提升改造，实现体育健身器材全覆盖，为丰富人民群众体育健身活动提供硬件保障。
牵头单位：市体育发展中心
进展情况：截至目前，新建体育健身设施15处，更换体育健身设施14处。我市12个镇文体中心全部完成勘察任务，现在器材已经完成采购，正在等待商家供货，待供货验收合格后，再对符合要求的场地及文体中心合理发放器材。
（二）其他项目（11项）
1.提升基层医疗卫生服务能力。开展基层卫生技术人员在线培训，全年培训1036人。（已完成）
牵头单位：市卫健委
2.开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。加强青少年心理健康服务，全年为120名留守儿童、新就业群体家庭子女、流动儿童、有不良行为和严重不良行为的未成年人建立心理健康档案并提供心理健康服务；组织40场以上青少年心理健康科普、团辅活动，实现超过150人次线下青少年个案咨询，切实提升青少年心理健康服务水平。（已完成）
牵头单位：团市委
3.提升就业服务保障能力。持续深入推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成职业技能培训1.25万人次，新增高技能人才（取证）0.3万人；组织220名大学生开展就业见习，举办35场以上专场招聘会；新建1个县级零工市场，新、改建10个零工驿站和2个“家门口”就业服务站。
牵头单位：市人社局
进展情况：累计开展各类培训9242人次，完成年度目标的73.9%；新增高技能人才2289人，完成年度目标的76.3%；累计开展就业援助月、“春风行动”系列、民营企业服务月、百日千万专项招聘等各类招聘活动95期，其中线上67期，线下28期，发布招聘信息5.1万条，服务用工企业963家次，提供岗位4.5万个，达成就业意向9810人次。开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，募集见习岗位500个，参加见习187人。已出台《长葛市人力资源和社会保障局关于印发2025年零工市场（驿站）和家门口就业服务站建设实施意见》，完成5个改建零工驿站和2个新建家门口就业服务站。
4.开展中小学幼儿园校园安全能力提升工程。全面排查全市各类学校在消防设施和安保器材方面存在的问题，针对性加强学校安全防范设施设备保障，预防和减少校园安全事件（事故）发生，提升校园安全水平。
牵头单位：市教体局
进展情况：累计完成11所中小学、幼儿园校园安全能力提升，并对其消防设施和安保器材保障设施进行验收。
5.开展农村道路交通安全隐患排查治理。全年排查不少于54个存在安全隐患路口，新建减速带、爆闪灯、照明灯、凸面镜等交通安全设施；排查不少于6个发生过伤亡交通事故的重点隐患路口，加装道路安全预警系统；举办不少于12场“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动。
牵头单位：市公安局
进展情况：（1）截至目前该项目财政评审已基本完成，等待财政评审中心出正式评审报告，公路中心正在进行招投标前准备工作。（2）按许昌市要求，已先行完成60处路口遮挡物修剪清理、中央分隔带混凝土护栏设置。（3）“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动已开展9场。
6.提升农村客货邮物流配送服务质效。新、改建标准化县乡村“一点多能”物流快递服务点5个；新增客货邮融合线路3条，打通农村物流、快递服务“最后一公里”。
牵头单位：市交通运输局
进展情况：前期确定的客货邮融合线路3条（长葛至南席、长葛至曹碾头、长葛至石固）以及沿线快递服务点5个（董村、古桥、南席、石固、石象），因长葛至曹碾头线路服务点较少（1个石象服务点），经与许昌市邮政公司对接沟通，决定将此条线路合并到长葛至南席线路。目前，调整为线路3条，长葛至南席线（董村、古桥、南席、石象），长葛至石固线（石固、坡胡、后河），长葛至佛耳湖线（大周、佛耳湖、增福镇）三条线路以及沿线快递服务点5个（董村、古桥、南席、石固、石象），待许昌市邮政公司批复后签订协议，实施运营。
7.提升农村普惠养老服务能力。推进2所镇敬老院转型成为区域养老服务中心。
牵头单位：市民政局
进展情况：南席镇、佛耳湖镇2个敬老院的老年人能力评估室、康复室、公共洗涤间、棋牌室、接待室等功能设施已设置完成，功能室相关设备已配备到位，正建立健全运营管理制度，开展上门服务工作。
8.增加免费或低收费体育场馆供给。推动2个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，为居民提供体质监测和科学健身指导服务2000人次。
牵头单位：市体育发展中心
进展情况：我市体育馆、全民健身中心两处场馆免费和低收费对外开放，每周免费或低收费来访时间不少于35小时，全年免费或低收费开放时间不少于330天，双休日、国家法定节假日、全民健身日、学校寒暑假期间每天免费或低收费开放时间不少于8小时，场馆所属户外公共区域及户外健身器材每天免费开放时间不少于12小时，全民健身日全面免费向社会开放。并对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动提供优惠服务，收费标准不超过半价。目前，累计为居民提供体质监测服务1600余人次。
9.提高妇女儿童健康保障水平。对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，各完成筛查6500人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，年底前实现全市孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%，新生儿听力筛查率达到95%；对具有我市户籍或居住证且符合条件的残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于180人。
牵头单位：市卫健委、市残联
进展情况：（1）免费乳腺癌筛查6641人，筛查率102.17%；免费宫颈癌筛查6364人，筛查率97.91%。免费产前超声筛查2480人，筛查率90.25%；产前血清学筛查1866人，筛查率67.90%。免费新生儿“两病”筛查2729人，筛查率99.31%。新生儿听力筛查2692人，筛查率97.96%。（2）目前，183名0-10岁残疾儿童参加康复训练，其中听力残疾儿童11名、脑瘫残疾儿童32名、智力残疾儿童117名、言语3名、孤独症19名，矫治手术1名。
10.继续实行住院护理扶助。对全市60周岁及以上独生子女家庭父母、计划生育特殊家庭父母进行住院护理扶助，扶助标准为每人每天100元、150元，扶助天数当年最多不超过60天，减轻独生子女家庭和计生特殊家庭住院护理负担。
牵头单位：市卫健委
进展情况：（1）2025年1月1日至2025年9月28日，全市共受理住院护理补贴材料800份，预估理赔金额71.63万元。其中，独生子女父母家庭材料770份，预估理赔金额68.1万元；特殊家庭材料30份，预估理赔金额3.53万元。（2）积极与财政部门对接，上报2025-2026年度资金拨付计划，确保资金落实到位。
11.开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。对政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题，拖欠环卫工人工资问题；村党组织书记、村民委员会主任工资不能按时发放问题；物业服务履约不到位、侵占业主公共收益问题；违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；居民水电气计量不准确、收费不规范问题；假劣肉制品、农村假冒伪劣食品问题；利用征订教辅、购买校服谋利问题；旅游行业导游乱象、强制消费问题；城镇燃气安全问题；货车司机投诉处置效率质量不高问题；骗取套取社保基金问题；不动产“登记难”问题；社会救助不到位问题；农村供水工程运行管护不到位问题；农村领取邮件快件违规收费问题；重复医疗检查检验、违规收费问题开展集中整治。
责任单位：市人社局、市城管局、市财政局、市住建局、市司法局、市市场监督管理局、市公安局、市教体局、市文化广电和旅游局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市民政局、市水利局、市卫健委
进展情况：（1）整治拖欠工资问题：排查政府、国企项目8个，涉及47人548234元欠薪已全解决；环卫工人工资2022年6月列入城管刚性支出，2025年6月工资发放到位，7月份工资已发放到位，9月18日对该项目2025年8月份运营及人员考勤情况进行了考核，待财政资金拨付后按程序发放；村干部报酬通过财政“一卡通”直达，杜绝截留。（2）整治物业问题：通过6次“组组会商”、周调度推进物业整治，收15条线索（10条履约不到位、5条侵收益）；22部老旧电梯待审批，7月底新增140个电动车充电位、30个汽车充电桩惠及3600人，2个小区规范公共收益；多物业提供便民服务，瑞龙物业有高考赠花、安全手抄报大赛等特色服务。（3）整治违规执法问题：筛查18条执法问题线索，办结7件、处理10人；查8家单位巡察报告、6份罚没台账及6家单位40余条处理台账（核实10余条）；开展4次专项检查，查34份卷宗整改9问题，暂扣2人执法证，移交2起违规案件；走访5家企业收集5条涉企检查建议。（4）整治水电气计量问题：共免费更换民用三表2.4356万只；抽查居民在用和未安装民用三表10批次，抽查民用三表738只，抽检合格率99.8%；下达责令改正3家次、行政处罚1起、立案1起，罚没款84820.86元，移交问题线索1条，组织处理1人，制定工作制度2条，制定工作方案1个。报送典型案例1条，报送典型实事3条。（5）整治假劣食品问题：截止目前，检查商超、小摊点、小商贩、农产品集中交易市场等食品经营主体4529家次，检查发现问题91个，已整改91个，立案查处28起，罚款金额81.36万元，没收违法所得5.28万元，移送公安机关3起。开展农村假冒伪劣食品整治约谈会9次，发放《流通环节食品销售行为提醒告诫书》和签订《流通环节食品安全承诺书》各1882份。立案5人，组织处理3人，报送典型案例1条，报送典型实事3条。（6）整治教辅校服谋利问题：截至目前，共开展三轮次交叉检查，累计发现问题189个，现场整改175个，下发整改通知书49份，发放调查问卷1200余份，广泛收集意见，确保监督检查实效，推动建立“问题整改销号台账”，确保整改完成率100%。（7）整治旅游乱象问题：加强旅游市场日常巡查，联合交通等部门共查处旅行社违法违规案件3起，责令整顿1家，罚款2000元。旅游市场秩序得到了明显好转，游客的满意度有所提高。（8）整治燃气安全问题：累计排查重点场所6220次，下达整改通知书33份，174项隐患、108处一般隐患及1处重大隐患均整改完毕；培训33次覆盖800余人，开展12次应急演练；取缔10处“三黑”窝点，322个小区装燃气报警装置；完成880家非居民“瓶改管、瓶改电”，建3支抢险队，全年零事故。（9）整治货车司机投诉问题：推行“四诊工作法”24小时受理热线+小程序，处理15件投诉，走访平台4次、企业3家，建立司机党支部及“司机之家”；4次“组组会商”优化流程，培训200余人，复核不满意工单重办并提供法律援助。（10）整治骗保问题：排查13个问题、移交3条线索（1条处理中），追回社保基金5435元，谈话提醒2人。（11）整治不动产登记问题：节假日办理业务500宗，线上抵押、预告登记率分别达90%、95%；化解7个项目44737套房屋登记问题，排查67个项目7457套，办理470套首次登记；3个项目实现“交房即交证”，群众投诉降60%，移交1条线索、处理2人。（12）整治社会救助问题：截至目前，共发现问题线索2条，组织处理1人，移送问题线索1条，立案审查1人，党内警告处分1人，新增低保647人。（13）整治农村供水问题：检查31个水厂，移交1条线索（7月办结，谈话1人、党纪处分1人）；31个水厂领证，119名工作人员有健康证，规范消毒流程，1月培训31名管水人员。（14）整治农村快递收费问题：“整治农村地区领取邮件快件违规收费问题”县一级无责任部门落实主体责任，县一级缺少邮政管理局，暂时不再更新。（15）整治重复医疗问题：处理8条线索，追回资金，5人谈话、3人警告；排查公立机构发现3个问题待办，拓宽投诉渠道，推进信息化建设，建医德医风机制。