2025年,在市委市政府的正确领导下,石象镇深入贯彻落实中央关于全面推进依法治国的战略部署,认真贯彻落实依法治国的基本方略,不断强化法治意识,深入推进依法行政,扎实推进乡镇法治建设各项工作。全年累计开展法治宣传活动 12余 场次,覆盖群众 30000余 人次,化解矛盾纠纷 200余 起,法治建设满意度测评达 100% ,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善保障机制
石象镇高度重视法治政府建设,持续强化组织领导。一是及时调整镇依法行政工作领导小组,明确主要领导负总责、分管领导具体抓、部门负责人抓落实的责任体系,确保分工明确、责任到位。二是定期召开依法治镇专题会议,研究重大问题,根据人事变动及时调整安排,保障工作连续稳定。三是建立健全行政管理责任、政务公开、重大决策听取意见与合法性审查、行政过错追究、领导干部学法等工作制度,并扎实推进实施。四是完善监督体系,强化纪委党内监督、人大法律监督以及民主、舆论、群众监督,推动依法治市落到实处。五是建立健全石象镇依法行政制度,提升依法行政水平。进一步完善《石象镇依法行政、依法办事规章制度》,就适用范围、工作职责、任务分工等作出明确规定,全面提高依法行政水平。六是严格落实问责制度,压实党政主要领导法治建设第一责任人职责,全面推行工作责任制,坚持权责统一、有错必究,并规范问责后任职管理,层层分解任务,确保全镇依法治市工作有效开展。
二、营造良好氛围
严格落实法治教育宣传培训工作,建立定期学法制度,加强重点对象学法用法,努力营造法治建设良好氛围。 一是学深悟透,科学把握习近平法治思想丰富内涵。将习近平法治思想学习列入镇党委理论中心组学习计划,组织习近平法治思想理论中心组学习 3 次。二是鼓励机关干部通过线下、线上等方式,集中学习法律法规、党章党规 8 次,利用干部教育在线、共产党员网、学习强国等平台等加强学习,把法治理念、法治思维和法治原则贯穿到全过程。
三、主要工作和成效
(一)健全科学民主依法决策机制。严格落实《重大行政决策暂行条例》严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,广泛听取各方意见,确保重大行政决策科学、民主、合法。二是对社会关注度高的决策,建立重大决策合法性审查制度。聘请法律顾问对重大决策、重要合同、规范性文件等进行合法性审查,确保行政行为合法合规。
(二)深化法治宣传教育。结合“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、悬挂横幅、设置宣传栏等形式,广泛宣传宪法、民法典、安全生产法等法律法规,共开展各类法治宣传活动 20余 场次,发放宣传资料 5000 余份,悬挂横幅 40余 条,设置宣传栏 30余 个,受教育群众达 30000 余人次。二是推进法治文化建设。充分利用镇文化站、村文化活动室等阵地,建设法治文化长廊、法治文化广场等法治文化阵地,将法治元素融入群众日常生活,营造浓厚的法治文化氛围。
(三)规范文明执法行政行为。一是加强行政执法队伍建设。镇执法大队10名人员均已取得行政执法资格,并通过组织3次专业法律知识学习持续强化培训,全面落实持证上岗、亮证执法要求。二是规范行政执法程序。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改,针对运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、逐利执法等问题开展专项整治。推进执法标准化规范化建设,着力打造最优营商环境,支持市场主体发展。深入开展扫黑除恶,加强社会治安管理,护航经济社会平稳有序发展。严格执行河南省行政执法程序及文书标准,全面落实行政执法“三项制度”,完善联合检查、“双随机、一公开”监管及非现场执法等工作机制。三是强化行政执法监督。健全法治政府建设监督体系,强化纪委党内监督、人大法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督作用。落实执法监督制度,加强监督机制与能力建设,实现执法权力在阳光下运行。严格执行重大行政决策征求意见、合法性审查和集体决定制度。围绕全镇中心工作,持续优化营商环境,服务企业发展;扎实推进人居环境整治与违法建设治理;加强市场主体监管,保障群众合法权益。充分发挥政府法律顾问作用,确保依法行政。
(四)化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制。建立了人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强镇、村(社区)两级调解组织建设,充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。严格落实“矛盾纠纷排查”管控措施,源头预防“早发现”,对排查出的矛盾隐患分类建档、动态跟踪,确保问题早预警、早介入,今年以来,累计排查矛盾纠纷 200余 起,调处率达100%。实现“小事不出村,大事不出镇、矛盾不上交”。二是加强信访工作。严格落实信访工作责任制,畅通信访渠道,规范信访秩序,及时解决群众反映的合理诉求。一年来,全镇共受理群众来信来访 30余 件次,已全部妥善处理,有效维护了社会和谐稳定。三是扎实开展扫黑除恶、禁毒、反恐、反电诈、反渗透工作,平安石象基础进一步夯实,群众获得感、幸福感持续提升。
二、存在问题和不足
一是极少数干部职工依法行政的意识还不强,依法行政水平有待提高。二是依法行政相关制度有待完善。三是法律法规的宣传力度还不够。
三、下一步工作方向
2025年,石象镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,落实省、市、县重大决策部署,扎实推进法治政府建设,全面提升法治建设水平。
一是贯彻落实法治思想,把习近平法治思想作为理论学习重点内容,发动全体党员干部进行系统学习,推动领导干部带头学、党员干部示范学,了解掌握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。
二是加大依法行政力度,坚持按法律办事,按制度办事,按规矩办事,进步完善依法、科学、民主决策机制,建立健全
依法行政各项规章制度,用制度管权、管事、管人,用制度规范、约束机关行为,努力建设高效、务实机关。
三是加强法治宣传力度,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育,在法治建设中主动对标、争先进位,掀起比学赶超的浓厚氛围,提高依法行政、依法执政水平。