2025年在市委、市政府的正确领导下,长葛经济技术开发区(以下简称经开区)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大、二十届三中、四中全会、中央全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署,深入推进依法行政,加快建设法治政府,为开发区高质量发展提供坚强法治保障。现将一年来的工作开展情况汇报如下:
一、取得的主要成绩
(一)深化法治学习,提升法治素养
2025年,经开区深入贯彻落实习近平法治思想,全面对标中央、省委及许昌市委法治建设决策部署,将法治建设深度融入园区治理、产业发展、营商环境优化全过程,紧紧围绕上级决策部署,扎实推进各项工作,取得了显著成效。一是定期听取园区相关工作汇报,把法治政府建设纳入开发区工作总体布局,积极探索有效途径,推进法治政府建设工作的深入实施;二是严格规范重大事项决策行为,坚持科学民主决策和民主集中制原则严格履行“三重一大”议事决策机制,2025年,开发区党工委(扩大)会议研究“三重一大”事项18余个,党建和党风廉政建设事项12余个;三是积极推进政务公开,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,进一步健全配套措施,严格执行信息发布“三审”制度,严把质量关,及时准确、全面规范、依法依规开展政府信息公开工作,今年以来,政府网站公开信息6余条,其中工作动态10余条,政策法规信息3条,召开党工委会议25次,党工委理论学习中心组学习12次,安排学习习近平总书记重要讲话重要指示批示议题25个,举办安全生产培训班、环保专题培训班、招商引资专题培训班等专题培训6余次,营造了大抓学习、广抓宣传、深抓贯彻的良好氛围。此外,经开区还注重法治宣传教育,通过开展形式多样的普法活动,提高了干部群众的法治意识和法治素养,为开发区高质量发展营造了良好的法治环境。
(二)加强制度建设,深化宣传教育
严格落实党政“一把手”推进法治建设第一责任人职责,成立由党工委委员、管委会副主任任组长的法治建设工作领导小组,召开专题部署会4次,研究解决法治队伍建设、示范创建等重点问题6项。将法治建设纳入园区年度工作清单和绩效考核体系,细化分解任务,明确责任科室、完成时限及验收标准,形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、科室协同抓落实”的闭环工作机制,确保各项任务落地见效。今年以来,经开区紧紧围绕抓好安全生产、环境保护、招商引资等相关法律法规知识的普及,坚持以法治宣传教育为基础,将学法与用法相结合,认真落实《2025年全国普法依法治理工作要点》等文件精神,以相关活动为契机,在园区企业扎实开展普法教育工作,通过企业微信群、LED电子显示屏等多形式、多手段开展法治宣传,在园区企业营造浓厚宣传氛围,各网格员深入园区企业开展法治宣传活动25余次,发放各类宣传单页2000余份,进一步增强企业职工遵法守法学法用法的意识和能力,为各项重点工作的推进和开发区高质量发展营造良好的法治环境。
(三)加强矛盾化解,优化法治环境
经开区充分发挥属地职能,结合开发区网格化管理工作机制,定期组织网格员深入园区企业,全方位排查摸底,了解纠纷、安全生产、环保等各项信息。重点排查涉及拖欠农民工工资等方面潜在的重大不稳定隐患,切实做到走访、摸排工作“零放过”“零死角”“零盲区”。同时,经开区还积极探索“互联网 + 法治宣传”新模式,利用新媒体平台开展线上法治宣传活动,制作发布法治宣传短视频、图文信息等,扩大法治宣传覆盖面和影响力,提升法治宣传效果。此外,认真结合自身工作实际,在统筹推进经济社会发展的过程中,同步推进矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理园区各类矛盾纠纷,有效防止群体性事件和个人极端事件发生。今年以来累计为企业提供法律咨询服务80余次,协助解决法律纠纷20余起,处置突发性事件6起,调解纠纷60余起,有效维护了企业合法权益。
二、主要经验及做法
在推进法治建设过程中,经开区积累了一系列行之有效的经验并形成特色做法。首先,强化组织领导是关键。经开区高度重视法治建设工作,党工委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,为法治建设工作提供了坚强的组织保障。通过成立专门的法治建设工作领导小组,明确职责分工,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局,确保法治建设各项工作有序推进。
其次,注重制度建设与完善。经开区结合自身实际,制定和完善了一系列法治建设相关制度,将法治建设要求融入到园区治理的各个环节。从重大事项决策的“三重一大”议事决策机制,到政务公开的信息发布“三审”制度,再到将法治建设纳入绩效考核体系等,这些制度的建立和执行,为依法行政、依法决策提供了坚实的制度支撑,有效规范了行政行为,提高了工作的法治化水平。
再者,创新法治宣传教育方式方法。经开区不仅通过传统的企业微信群、LED电子显示屏、发放宣传单页等方式开展法治宣传,还积极探索“互联网 + 法治宣传”新模式,利用新媒体平台制作发布法治宣传短视频、图文信息等,以更加生动、直观、便捷的形式向园区企业和职工普及法律法规知识,扩大法治宣传覆盖面和影响力。同时,注重将法治宣传教育与实际工作相结合,通过举办各类专题培训班、开展网格员深入企业宣传活动等,提高干部职工和企业职工的法治意识和法治素养,营造了浓厚的法治氛围。
另外,加强矛盾纠纷排查化解工作。经开区充分发挥属地职能,结合网格化管理工作机制,定期组织网格员深入园区企业进行全方位排查摸底,及时了解纠纷、安全生产、环保等各项信息,对潜在的重大不稳定隐患做到早发现、早处置。在排查化解过程中,注重运用法治思维和法治方式,依法依规处理各类矛盾纠纷,妥善解决企业实际问题,有效防止群体性事件和个人极端事件发生,切实维护了园区的稳定发展,为营造良好营商环境奠定了坚实基础。
三、存在的主要问题
尽管经开区在法治建设方面取得了显著成绩,但仍存在一些问题和不足。
一是法治建设队伍的专业化水平有待进一步提升。目前,部分工作人员在法律知识储备和运用能力方面还不能完全适应法治建设的新要求,在处理复杂法律问题时,专业支撑略显不足,需要进一步加强专业培训和人才引进,提升整体法治工作能力。
二是法治宣传教育的深度和广度还需拓展。虽然经开区开展了形式多样的法治宣传活动,但部分企业对法律法规的理解和运用仍停留在表面,未能真正将法治理念融入企业管理和生产经营的各个环节。同时,法治宣传在覆盖园区所有企业和职工方面还存在一定差距,需要进一步创新宣传方式,提高宣传的针对性和实效性。
三是法治建设与业务工作的融合还不够紧密。在实际工作中,部分科室和工作人员对法治建设的重要性认识不足,存在重业务轻法治的现象,未能将法治思维和法治方式充分运用到日常工作中,导致一些工作环节存在法治风险,需要进一步强化法治意识,推动法治建设与业务工作深度融合。
四、下步工作打算
针对当前法治建设中存在的问题与不足,经开区将坚持问题导向、目标导向、结果导向,以更高标准、更严要求、更实举措推进法治建设工作,重点从以下几个方面发力:
一是加强法治队伍建设。制定系统化、专业化的法治培训计划,定期组织工作人员参加法律知识讲座、案例研讨、等活动,邀请法律专家进行授课指导,提升工作人员的法律知识储备和运用能力。
二是深化法治宣传教育。创新法治宣传方式方法,根据不同企业的特点和需求,制定个性化的法治宣传方案,提高宣传的针对性和实效性。例如,针对大型企业,开展法治专题讲座和法律咨询服务活动;针对中小企业,通过制作简洁易懂的法治宣传手册、短视频等方式进行宣传。此外,进一步扩大法治宣传的覆盖面,利用园区宣传栏、微信公众号等多种渠道,确保法治宣传覆盖到园区所有企业和职工,真正将法治理念融入企业管理和生产经营的各个环节。