2025年，在省审计厅、许昌市审计局和长葛市委、市政府的正确领导下，长葛市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，认真履行审计监督职责，聚焦主责主业，严格抓好法治建设各项工作落实，全面推进依法行政，法治建设工作成效明显。
一、履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。
长葛市审计局始终将依法行政摆在重要位置，严格按照审计法赋予的审计职责、权限和程序进行审计监督，主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作。
1.组织学习习近平总书记法治思想5次，培养审计人员的法治思维，用法的方法解决审计的难题，通过审计监督，提高审计单位的法治意识，学法尊法守法。根据市法治办的行政执法监督方案的要求，稳步开展行政执法监督，推进行政执法公正文明，提高执法人员素质，推进常态化执法监督。
2.审计人员深入到乡镇办事处、社区、学校等单位进行宪法、审计法等法治宣传，共创共建，提高全社会的法治水平,将依法行政工作的各项要求落到实处，确保了依法行政工作的顺利开展。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法履行审计监督职责
长葛市审计局自觉把审计工作融入经济社会发展大局，深入理解审计机关的“政治”属性，提高政治站位，围绕市委、市政府和省审计厅的中心工作思考、谋划、实施，不断拓展审计监督广度和深度，努力在提升审计工作质量和效率上下功夫、作文章、见实效。
（二）坚持公正文明执法
坚持行政执法权责统一、权威高效，严格落实“行政执法三项制度”。落实行政执法责任制，健全完善行政裁决制度、行政裁量权基准制度、行政执法证件管理制度、重大行政处罚备案审查制度等重点制度。加强行政执法人员资格管理，强化执法监督力度。
（三）严格行政规范性文件管理
认真落实规范性文件合法性审查制度。近年来，长葛市审计局主要负责人切实履行行政规范性文件合法性审核第一责任人职责，认真负责行政规范性文件合法性审核工作。严控规范性文件发文数量，凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不重复发文；对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的一律不发，无照抄照搬照转上级文件、以文件“落实”文件等行为。坚持重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。
（四）推进决策科学化、民主化、法治化
1.注重健全完善审计决策机制。长葛审计局建立健全日常监督管理、责任风险点防控、受理投诉、责任追究等机制制度并正常运行，落实到位。认真执行审计法及实施条例，健全完善审计业务会议、审计现场管理、审计项目复核审理等规章制度。建立权力清单和责任清单动态管理机制，并及时向社会公布“两个清单”。对照“两个清单”和权力运行流程图，沿着审计计划、审计方案、现场实施、复核审理、报告处理、结果公告全过程，构建环环相扣的审计质量控制体系。
2.加强内部重大决策合法性审查。一是执行审计计划制定环节的审查机制。建立了被审计单位和对象数据库，摸清底数，在计划安排上广泛征求意见。在制定审计项目计划时，既优先保证完成上级安排的“规定动作”，又找准推进公共资金审计全覆盖的切入点，把实现审计全覆盖纳入年度审计项目计划。二是认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第169号），严格规范性文件制定程序，强化调研论证、广泛征求意见、合法性审查、集体讨论决定和公开发布程序的刚性约束，长葛市审计局出台的所有规范性文件，均按照要求纳入审查范围，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
（五）加强审计质量控制，防范审计风险。
1.长葛市审计局始终将审计质量视为审计工作的生命线，全面贯彻落实《国家审计准则》，不断完善和加强对审计项目质量的全过程控制，审计总体质量不断提高。
坚持审计五级质量控制制度，审计工作每个环节都有人负责，避免事实不清，定性不准，处理不当等问题的发生。审计报告能够切中害，定性处理恰当，被审计单位均能认真落实整改，没有发生一起复议案件，也没有要求听证的。
大力开展审计质量检查和优秀审计项目评选活动，全面提升审计工作质量。抽调局内业务骨干组成检查组，按照省审计厅质量检查和优秀项目的评分标准，对审计项目进行评分，评选出局内优秀审计项目后报送许昌市局参评，连续3年获许昌市优秀审计项目，今年报送的长葛市交通运输局原局长杨永平离任经济责任审计项目获选省厅优秀审计项目，受到上级的表扬。
2.针对省审计厅审计业务质量“回头看”、许昌市审计局审计业务质量检查结果，进行了认真整改，全部整改到位，并以此为契机，举一反三，以财政审计、经济责任审计、民生审计、投资审计等审计项目为切入点，对全年出具的所有审计决定书、审计事项移送处理书、审计要情、审计工作专报等审计结果文书、信息，进行了全覆盖质量自查。
（七）推进服务型行政执法建设
加强审计业务指导。长葛市审计局不断探索和创新柔性行政执法方式，在审计执法中全面推行提示、示范、引导、建议、回访等行政指导方式，指导行政相对人依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为,实现行政指导与严格执法相互协调。在审计实施过程中，同时对被审计单位进行了审计指导。
（八）规范程序，落实行政执法责任制
1.建立执法岗责体系。为进一步推进权力公开透明运行，提高依法审计和政务服务水平，长葛市审计局在梳理、完善行政执法权责清单和行政执法流程图的基础上，建立动态管理机制，并及时向社会公布“两个清单”。结合审计项目质量分级控制分级负责制的要求，建立行政执法岗责体系和错案追究制,明确了执法主体,规范了行政行为,执法人员在执法过程中,切实做到依法办事、严格执法,凡涉及行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为必须符合法律规范和程序。近年来,行政执法人员未发生一起滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。2025年审计项目零复议，零上访。
2.加强执法资格管理。长葛市审计局按照《河南省行政执法条例》和《河南省行政执法证件办理办法》的要求，严格执行《河南省人民政府关于实行持证上岗亮证执法的通告》，全面推行审计执法人员资格管理和持证上岗制度，做好执法人员资格的日常审查。对行政执法证件事项动态管理，及时办理执法证件的注销手续。全局严格要求，不断提高执法人员的执法能力，重视开展执法证年度审检工作。
3.加强行政执法监督。一是严格执行重大行政处罚备案审查制度。2025年，未作出重大行政处罚决定。二是创新审计执法监督方式，坚持日常监督和专项监督、主动监督和受理投诉举报相结合，实现对审计执法的实时、动态监督。2025年，未接到行政执法投诉举报。三是开展审计执法案卷评查。每年年初开展审计业务质量检查工作，将审计质量监控涵盖审计实施的各个环节，审计执法人员对实施的审计项目尽责尽力，务必做到事实清楚、证据确凿、程序合法、质量过关。
（九）积极推进政务信息公开
为增强审计工作的透明度，提高人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权，积极推进审计政务信息公开， 对全年所有的审计项目全部实行审计公示制度，将审计项目、审计组人员、审计依据及内容、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容在被审计单位进行公示。积极推进审计结果公告制度，向社会定期公布审计结果，极大地增强了审计执法的公信力。
（十）严格落实审计整改，确保审计实效
深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，坚持揭示问题与推动解决问题相统一，推动建立健全审计查出问题整改长效机制，做实审计监督后半篇文章。
（十一）开展宪法、审计法等法治宣传教育。
紧扣“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题，在“宪法宣传周”期间，结合“八五”普法总结工作，分层分类开展宪法宣传活动，推动宪法精神在审计系统落地生根。组织开展宪法宣誓活动，全体干部职工面向国旗庄严宣誓，以庄重仪式筑牢宪法信仰、强化使命担当；同步组织习近平法治思想专题学习会，并组织审计干部走进学校、社区及企业，通过发放宣传手册、现场解读等形式，向群众普及宪法与审计监督相关法律知识；同时依托办公区电子屏滚动播放“宪法的基本原则与作用”专题内容，并转发“宪法宣传周”官方挂图、公益广告，联动“法润许昌”等平台推送活动动态，推动宪法宣传融入日常。
今年10月，组织开展了“审计法宣传月”活动，在活动开展期间，审计机关立足经济监督定位，聚焦主责主业，组织开展了一系列接地气、入人心的普法宣传活动。举办“审计法宣传月”培训专题讲座，对新修订审计法、审计法实施条例、国家审计准则等审计进行再学习，进一步增强审计干部职工法治意识，提高法治素养和业务能力，规范审计行为，强化审计质量控制，防范审计风险。
三、法治建设存在的不足、原因和问题整改情况。
对比法治建设专项检查清单，经全面梳理和仔细核查，长葛市审计局在推进法治政府建设相关工作中总体情况较好，但对照上级的目标、要求还存在一定的差距。
（一）部分审计干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。
（二）审计执法任务繁重与审计力量不足的矛盾依然突出，审计法治队伍建设有待加强。现在的审理人员，缺乏既懂法律，又会审计的专业人才，审计质量管理中存在一定短板。
四、下一步度推进法治建设的工作安排。
长葛市审计局将严格按照市法治建设领导小组和市司法局的工作要求，依法全面履行职能，全面落实行政执法责任制，推进法规规章有效实施，坚持严格规范公正文明执法，认真解决工作中遇到的困难和问题，确保法治政府建设工作任务顺利完成。