2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕农业农村中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为农业农村高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年法治建设工作总结如下：
一、法治建设工作开展情况：
（一）强化组织领导，压实法治建设责任。
1.？健全工作机制，加强组织保障。成立以局领导为组长的法治建设工作领导小组，落实普法责任制清单，明确职责分工、普法任务和责任单位、责任人，进一步发挥局法治建设工作领导小组作用，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关股室协同抓的工作格局。
2.严格落实第一责任人职责。局主要负责人主动作为，带头推进农业农村法治建设，认真履行全面推进法治建设第一责任人职责，着力加强对局法治建设的组织领导，将法治建设纳入全局年度工作计划；带头学法用法，通过局党组会议研究安全生产、信访稳定、重大案件集体讨论等法治政府建设有关重大问题，严格执行重大行政决策法定程序；亲自督办重点任务，推动法治建设与业务工作深度融合。
（二）强化学法用法，增强依法履职能力。
1.领导干部带头学法。紧紧围绕市委市政府工作大局开展法治宣传教育，宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义。局领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，通过自学、集体学习、中心组学习、专题考试等形式，深入学习习近平法治思想、宪法及农业农村领域法律法规，如：《中华人民共和国乡村振兴促进法》《民法典》《农产品质量安全法》等，切实提高全民法治意识。组织执法人员开展执法培训，集中学习《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》等业务相关的法律法规，提高学法用法的能力。
2.公开行政权力，推动职能转变。全面推动政务公开，简化行政审批程序，规范行政审批行为，优化行政审批服务，对涉及我局的行政审批事项、权责清单进行全面清理。目前保留实施的行政职权事项 307项，其中农药经营许可、畜牧兽医饲料、农业机械等72项行政许可，177项行政处罚，12项行政强制，30项行政检查，5项行政确认,10项其他职权,1项行政给付。根据市“双随机、一公开”联席办文件要求，开展跨部门“双随机、一公开”抽查任务11项，共检查11家经营主体，未发现经营异常现象，抽查结果已在长葛市政府网站、国家企业信用监管平台公开公示。既保证了抽查的覆盖面和工作力度又防止检查过多和执法扰民，确保执法效能。自今年4月信用长葛新平台启用后，归集行政许可277条（含畜牧、农机、农业农村全部行政许可业务），行政检查150条，行政处罚25件，信息已全部在国家企业信用监管平台、长葛信用共享平台公开公示，信息不存在瞒报、迟报现象。
（三）健全机制，依法行政。
1.全面落实《长葛市农业农村局行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”》。对“三重一大”事项中的行政决策事项，严格规定其范围和程序，凡涉及公众利益、农业经营主体等重大事项的，必须事先征求意见，加强公平竞争合法性审查，开展风险评估。在农业行政执法工作中凡涉及与群众利益密切相关的决策事项都采取公示，涉及专业性较强的决策事项请专业技术人员进行咨询论证，重大行政决策集体讨论。
2.？加强执法人员管理。严格执行持证上岗制度，组织全局执法人员参加公共法律知识培训和专业法律知识考试，提升执法队伍专业能力，确保公正文明执法。按照司法局通知的要求，完成了行政执法证件换发工作和5名新证的申领工作。加强了行政处罚法等新修订法律法规的学习宣传，推动机关工作人员增强宪法法律意识，依宪依法依规履职。
（四）加强普法宣传教育，树立全民法制意识。
1.按照“八五”普法规划安排，全年组织专题学法活动，集中学习6次，12个课时，学习了《习近平总书记关于优化营商环境论述摘编》《营商环境条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等内容。加强了行政处罚法等新修订法律法规的学习宣传，推动机关工作人员增强宪法法律意识，依宪依法依规履职。
2.积极组织开展宪法宣传系列活动。今年是全民普法40年，12月4日是第十二个国家宪法日，为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平文化思想，按照上级活动部署要求，围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”活动主题，农业农村局积极参加长葛市2025年“宪法宣传日”暨“八五”普法成果展活动；“宪法宣传周”期间，我局通过组织干部职工踊跃参与习近平法治思想、宪法、《法治宣传教育法》知识线上有奖竞答等活动，引导国家工作人员坚定宪法信仰、筑牢廉洁防线。
3.按照“谁执法、谁普法”的原则，落实普法责任。制定并公示“2025年长葛市农业农村局普法责任清单”，结合组织开展“绿剑护粮安”、“清风行动2025”、农资打假等专项检查行动，采取悬挂宣传横幅、设置宣传展版、设宣传点、发放宣传资料、现场咨询答疑等形式，引导农民群众理性购买、科学使用农资产品，普及农资识假辨假知识。同时，执法人员在镇办对所有农资经营门店、商户宣传农资生产经营相关法律法规，增强农资经营者遵法守法意识，引导农资经营者诚信合法经营。
4.通过宣传，加强了群众对农业法律法规的理解，提高了群众的法治意识，加深了对服务型执法建设的认识和理解，为更好开展农业综合执法工作奠定了良好基础。截止目前，2025年出动普法宣传人员415人次，发放宣传资料9800多份，立案查处案件34起，移交案件线索10起。
二、主要经验做法
（一）推行柔性执法，优化营商环境
我局在执法工作中，严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》《农业综合行政执法管理办法》，坚持文明、柔性执法，对轻微违法行为，秉持“教育为主、处罚为辅”，以批评教育和责令整改替代处罚，减少对企业经营的影响。同时，主动服务指导农资企业，为其排忧解难，获广泛认可。共办结3起不予行政处罚案件，通过批评教育助当事人纠错，实现法律与社会效果统一。
（二）强化约谈预警，严守源头关口
组织召开全市蜂用药品经营主体负责人集体约谈会，共有14家经营主体参会。会议上，我局农业综合行政执法大队围绕经营风险点进行提醒告诫，督促经营主体将主体责任贯穿全程，在严抓质量、严守安全的同时，持续提升法律认知，筑牢合规防线。
（三）借势丰收节庆，开展精准普法
在丰收节期间，向全市群众发放《民法典》《种子法》《农药管理条例》《农产品质量安全法》等法律法规手册及农资选购、安全用药等实用明白纸4000余份，结合农民生产生活核心法律需求，现场解答农资维权、农产品质量保障等疑问，提供精准法律咨询服务。开展接地气的法治宣传活动，提高农民参与度和法律知晓率。
三、存在的主要问题
（一）行政执法水平有待进一步加强。一是行政执法案卷不够规范。尤其是对案卷处理意见书和决定书证据材料制作不够重视，存在案卷制作不规范等问题。二是法治人才队伍相对薄弱。农业农村工作涉及面广，工作复杂，涉及的各项法规政策也较为繁杂，法治人才队伍建设与农业农村工作需求还不相适应，需要进一步加大培养力度。三是执法队伍工作人员数量有限。执法管辖范围大，执法种类多，执法人员相关法律法规专业知识有限，不能更好地开展服务型行政执法。四是执法装备相对落后。缺乏先进的检测设备和信息化执法方式，制约了执法工作的快速高效开展。
（二）法治宣传工作仍需深化。农业普法存在点多面广，工作量大，普法工作人员少，任务重，无法全面、深入、持续开展工作，农业相关法律无法做到家喻户晓普及，在制度措施、宣传手段、学习方式上缺乏创新。由于农业监管对象多数老龄化、大多是60岁以上的老年人,文化水平较低,接受法律知识有限,法治宣传力度实用性不够强。
四、下步工作打算
（一）加大农业综合执法监督力度。进一步加大执法检查力度，加强对农业投入品、农产品质量安全、渔业非法捕捞、畜牧业生产、水生野生动物保护、宅基地等重点领域的执法监管。继续全面落实行政执法“三项制度”，严格执行农业行政处罚自由裁量基准，按农业行政处罚程序规定要求，完善重大案件体讨论制度，探索建立执法工作评价机制。
（二）加强普法宣传，尊法守法。结合“三农”工作实际需求，整合传统与新媒体方式宣传渠道，通过田间宣讲、案例解读、短视频科普、手册发放等形式，广泛宣传农业领域法律法规及政策要求。健全普法网络体系，围绕提升农业经营主体诚信守法意识，强化法治、德治与自治教育并重，进一步依法规范农业生产经营活动。切实提高农民群众的自我保护意识与尊法守法自觉，营造全社会关心支持农业法治建设的良好氛围。