2025年，长葛市国动办在市委、市政府的坚强领导和省市国动办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大、二中、三中、四中次全会精神及中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣高质量发展主题，持续深化法治实践，严格规范履职行为，不断提升国防动员领域法治化、规范化水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、 取得的主要成绩

（一） 强化法治建设组织领导，压实依法治办责任

办党组始终将法治政府建设作为全局性、基础性工作抓紧抓实，将其纳入年度核心任务统筹规划、系统推进，确保国防动员各项工作在法治轨道上高效运行。

1.健全领导机制，层层落实责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，办主要领导亲自部署、协调、督办法治建设重要工作。进一步优化法治建设工作领导小组职能，形成党组统揽、分管负责、科室落实、全员参与的法治工作格局。完善法治建设考核评价机制，将法治成效纳入部门及个人绩效考核，推动责任压力传导到位。

2.深化制度建设，提升治理效能。持续完善以党章为根本、以民主集中制为核心的党内法规制度落实机制，修订完善办党组议事规则和“三重一大”决策实施办法，强化决策程序的刚性约束。加强对制度执行情况的监督检查与评估，确保各项制度落地生根，提升内部治理的规范化、科学化水平。

3.发挥顾问作用，防范决策风险。持续优化法律顾问参与行政决策、合同审查、案件应对等工作机制。全年在重大规划制定、重要项目评审、复杂争议处理等环节，均事先征求法律顾问专业意见，确保行政行为实体与程序合法合规。法律顾问全程参与相关案件处理，为依法行政提供了有力支撑。

（二）深化法治宣传教育，筑牢依法行政根基

坚持将普法宣传与法治实践深度融合，着力提升干部职工法治素养和社会公众国防动员法治意识。

1.聚焦关键少数，抓实学法用法。严格落实领导干部学法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及国防动员相关法律法规列为党组理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容。本年度组织4次党组法治教育集中学习，领导干部、执法人员专项法律培训超过30学时，专业法律知识和市司法局组织的公共法律知识考核通过率保持100%。

2.拓展宣传载体，营造浓厚氛围。紧密结合“4·15”国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“9·18”警报试鸣日、“12·4”国家宪法日等重要节点，创新开展“线上互动+线下服务”立体化普法。在社区、企业、公共场所开展现场宣传、展览咨询、座谈会7场次，发放宣传资料200余份，有效提升了国防动员政策法规的社会知晓度和影响力。

3.落实普法责任，推动全员普法。深入贯彻“谁执法谁普法”责任制，制定并动态更新普法责任清单。将普法融入行政审批、行政检查、行政处罚等执法全过程，开展以案释法、政策解读，实现执法办案与普法宣传同步推进。

（三）扎实推进法治实践，提升依法行政水平

以规范执法行为、优化营商环境、加强监管效能为重点，持续推动法治政府建设各项任务落地见效。

1.加强执法能力建设，规范执法行为。持续推进执法队伍专业化建设，完成执法证换证和新增1名执法证申报工作，持证执法人员结构进一步优化。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

2. 优化法治化营商环境，服务发展大局。严格遵循行政处罚裁量权基准，确保处罚公平、过罚相当。全面推行包容审慎监管，完善并落实行政指导事项清单，对市场主体特别是中小企业，更多运用提醒、建议、约谈等非强制方式，引导其自觉守法、预防违法。

3. 强化事中事后监管，提升监管质效。深化“双随机、一公开”监管，动态调整抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。将信用评价结果与抽查比例、频次挂钩，实施差异化精准监管。全年完成本部门“双随机”抽查任务4项，检查对象5家；参与跨部门联合抽查9项，检查对象16家。加强监管信息归集共享，全年通过国家企业信用信息公示系统等平台录入行政许可、行政处罚、行政检查等信息100余条，确保监管信息及时、准确、全面公开。

二、主要经验做法

我办在许昌市工程建设项目改革审批管理系统中，将信用联合奖惩嵌入行政审批流程，全面启用“逢办必查、逢批必查”的自动奖惩模式，对信用红名单的市场主体按照《河南省社会信用条例》给予优先办理，对信用黑名单的市场主体按照《全国失信惩戒措施基础清单(2025年版)》进行惩戒。2025年度，我办办理的行政审批事项自动奖惩覆盖率达到100%。

三、存在的主要问题

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：一是法治理论学习与业务实践深度融合有待进一步加强；二是行政执法方式创新和精细化水平有待提升；三是运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力需持续增强。

四、下步工作打算

下一步，我办将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，重点围绕以下方面持续发力：

（一）在理论武装上再深化。持续将习近平法治思想作为根本遵循，健全常态化学习机制，提升运用法治思维谋划工作、处理问题的能力。

（二）在规范执法上再提质。全面落实行政执法“三项制度”，加强执法监督，规范自由裁量权，不断提升执法公信力和群众满意度。

（三）在普法宣传上再创新。拓展普法渠道，丰富普法形式，提升国防动员法治宣传的针对性和实效性。

（四）在服务发展上再优化。持续深化“放管服”改革，完善监管方式，营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（五）在队伍建设上再加强。加大法治人才培养和业务培训力度，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质专业化国防动员法治工作队伍。

我办将踔厉奋发、笃行不怠，不断提升法治政府建设水平，为推动我市国防动员事业高质量发展贡献更大法治力量。