2022年以来，在市委市政府的正确领导下，长葛市信访局按照市法治政府建设工作要求，深入学习贯彻习近平法治思想和关于法治建设的重要指示批示精神，以习近平总书记加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法履行工作职责，严格按照“三到位一处理”要求解决信访问题，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾，提升了信访案件办理质量效率，较好地完成法治建设工作任务，有效维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。现将我局2022年以来法治建设工作自查情况汇报如下：
一、2022年以来信访局法治建设工作情况
（一）高度重视，加强法治建设学习
一是坚持以上率下学法用法。市信访局党组高度重视法治建设工作，以习近平法治思想为引领，坚决落实市委、市政府的决策部署，充分发挥局党组在推进法治政府建设工作中的领导核心作用，局领导班子特别是主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，利用局党组中心组理论学习会、干部培训会等机会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平关于法治建设的重要指示精神，全面学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。
二是把握正确的政治方向。全局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平关于法治建设的重要指示精神，坚持把学习贯彻习近平法治思想和关于法治建设的重要指示精神作为重大政治任务，提高全机关干部对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的认知，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚定不移把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，确保正确政治方向。在全局开展信访领域业务知识和法律法规的培训，组织干部职工参加各类法治教育活动，提升了全体干部职工的法治素养。
（二）推动法治建设，加强工作保障机制
一是落实法治建设工作责任。主要负责人部署重点工作，紧扣全市信访系统工作实际，自觉做到对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。分管领导抓好具体统筹协调工作，其他班子成员严格落实依法行政工作责任，把法治建设要求融入分管业务中，明确分工，强化领导责任落实，做到法治建设工作有人抓、有人管、有人做。把从严治党作为主要职责，全面落实管党、治党主体责任，强化主体担当，坚持法治建设与信访业务工作一把抓，为信访系统的平稳发展提供坚强保障。
二是加强法治政府队伍建设。深入领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求，把法治建设纳入重要议程，完善领导机构、责任部门及人员，发挥“以点带面”作用，引导全体机关干部尊法守法、学法用法，使法治建设工作常态化、具体化。市信访局开展学习党章、宪法、民法典、信访工作条例、矛盾纠纷多元化解条例等法治宣传教育活动，对全体干部职工进行信访知识和法律法规的培训，组织法治教育活动，提升全体干部职工的法治素养和业务能力。同时，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治能力作为干部德才考察的重要内容。
（三）学习宣传宪法、民法典、党内法规情况
为提高机关工作人员法治素质，市信访局开展多形式法治学习教育活动，学习党章、宪法、民法典、信访工作条例、矛盾纠纷多元化解条例等相关法律法规，组织干部职工参加各类法治教育活动。加强信访干部日常教育管理，着力提升信访干部的政治能力、业务能力、创新能力、争优能力、解决问题能力，依法履行工作职责，自觉运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解矛盾纠纷、维护社会稳定。2022年以来，市信访局中心组学习法治思想5次，全局专题学习宣传宪法、民法典、信访工作条例等相关法律法规共10次。
（四）依法履行职能，完善决策机制
一是严格依法依规决策。坚持民主集中制，健全决策机制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确严格落实重大行政决策程序，完善各项行政决策制度，加强重大决策的合法合规性审查，强化决策监督作为重要抓手，提升决策的科学化、民主化。2024年4月底，我局聘请法律顾问，参与规范依法处置信访事项申请流程，加入长葛市人民政府信访事项复查委员会办公室。截至目前参与信访事项听证会1次。
二是依法依规办事。要求全机关干部不断提升依法行政能力和法治化工作水平，切实把法治原则贯穿到信访工作全过程，用法治思维和法治方式解决信访问题、化解矛盾纠纷、维护大局稳定，提升科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平，充分发挥在法治建设中的示范作用，有力维护社会稳定。
（五）强化源头治理工作，抓好依法处置
一是强化源头治理工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把信访工作融入社会治理体系，推动基层信访矛盾源头预防、排查预警、应急处置等机制联动，建立健全矛盾纠纷排查化解平台，充分发挥人民调解职能作用，强化访调有效衔接，探索创新信访与人民调解、行政调解、司法调解协调联动的具体举措，持续推进社会矛盾源头治理，有效排查化解社会矛盾，从源头上预防和减少信访突出问题的发生。
二是抓好突发事件依法处置。长葛市信访工作联席会议办公室根据市公安局法制部门的工作要求，结合《信访工作条例》及相关法律法规，进一步规范依法处置信访事项的申请流程，并提出关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的指导意见。
（六）开展法治宣传及阵地建设
市信访局利用显示屏、版面、横幅、宣传材料等形式，组织“宪法宣传周”、民法典宣传活动、八五普法活动、司法局送法进机关等，扎实有效地开展法治宣传教育活动，普及法律知识，提高全局机关干部的法治观念，推动依宪依法依规履职能力；结合各种宣传日活动，多形式宣传《信访工作条例》《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》等，普及信访知识，引导群众在信访过程中遵纪守法，依法合理反映诉求，通过调解、诉讼等渠道依法维护自身权益，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。2022年以来，长葛市信访局参与全市法治宣传学习活动9次，每年5月开展《信访工作条例》宣传工作，定期更新大厅显示屏播放的法治宣传标语。
二、存在的问题
我局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，目前还存在一些不足和差距。主要表现在：
一是法治理论学习要进一步加强。通过各类法治学习活动的开展，全局干部职工已具备一定的政治素养，但还存在实际工作中法治观念仍未完全确立起来，存在对党的思想路线、方针政策的理解贯彻不够彻底的情况，发现、分析、解决问题的能力还不够。对涉及信访工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。
二是法治思想与信访工作的融合还需要不断加深。部分干部队伍的法治意识、法治观念尚未完全入脑，没有真正把法治原则贯穿到信访工作全过程，用法治思维和法治方式解决信访问题、化解矛盾纠纷、维护大局稳定，法治思想还没有得到充分发挥。
三是法治宣传方式有待创新。法治建设宣传气氛营造力度不大，还有待于进一步增强，法治宣传教育还不够深入，形式和内容还需不断创新。
四是部分信访人仍然信访不信法。在不断加强法治宣传的情况下，仍有部分群众还存在信访不信法的情况，群众遇到实际问题不是寻求法律和政策依据，而是只认对自己有利的“死理”，存在大闹大解决、小闹小解决思想，从而造成矛盾纠纷事态升级。
五是队伍建设不够强劲。随着法治建设工作力度越来越大，涉及领域越来越广，工作量越来越多，需要加强队伍建设，信访干部的政治能力、业务工作能力、改革创新能力都要进一步加强。目前我局专业法律技能型人才缺乏，还有待于进一步充实壮大。
三、下一步工作思路
（一）加强法治思想建设，提升队伍水平。通过会议培训、经验交流、个人自学等形式，引导机关干部职工从根本上认识到法治政府建设的重要意义，认真履职尽责，主动担当作为，提升信访工作人员的业务水平和法治思维能力，扎实推进法治政府建设工作。
（二）持续推进信访工作法治化。充分发挥信访工作联席会议协调和信访部门推动作用，持续推进信访工作法治化建设，实现信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、秩序维护法治化。聚焦“五个法治化”要求，在加强源头预防、受理办理、监督追责、秩序维护等方面全力推进信访业务规范化、工作法治化，持续推动信访问题依法依规解决到位。
（三）加强法治宣传教育。持续开展多层次多样化的法治建设宣传教育工作，向群众进行直观生动地宣传法律知识，把宣传工作与日常工作相结合，扩大覆盖面和影响力，引导群众在信访过程中遵纪守法，依法合理反映诉求，通过调解、诉讼等渠道依法维护自身权益，确保普法宣传的成效。
（四）狠抓信访队伍建设。加强信访干部日常教育管理，着力提升信访干部的政治能力、业务能力、创新能力，依法履职，自觉运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解矛盾纠纷、维护社会稳定；积极开展信访业务知识和法律法规的培训，组织干部职工参加各类法治教育活动，引导全体机关干部尊法守法、学法用法，提升全体干部职工的法治素养。