2025年，长葛市人力资源和社会保障局在长葛市委、市政府的坚强领导和许昌市人力资源和社会保障局的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省市法治政府建设工作部署及我市年度法治工作要点，坚持将法治建设与人社中心工作紧密结合，全面履行依法行政职责，持续优化营商环境，全力维护劳动者合法权益，推动法治人社建设取得了新成效。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，牢牢把稳法治建设“方向盘”，始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治人社建设行稳致远。
（一）带头尊法学法，筑牢思想根基。坚持将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组的重要内容，主持开展法治建设专题学习研讨，学思悟践，提升法治意识和依法行政能力。将法治教育纳入全局干部教育培训总体规划，依托“第一议题”、主题党日、“人社大讲堂”等载体，组织业务骨干讲授依法行政专题课程，推动全体干部职工深刻领悟“十一个坚持”的丰富内涵，确保法治建设始终保持正确的政治方向。
（二）周密部署协调，压实工作责任。始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，年初即主持召开党组会议，将法治建设与就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务工作同谋划、同部署、同考核。针对根治欠薪、社保基金监管、行政审批改革等重点难点法治议题，多次深入基层一线调研，牵头研究破解制度性障碍。主动加强与司法机关、相关职能部门的沟通协调，合力推进劳动争议多元化解、跨部门联合监管等重点任务。
（三）严守决策程序，提升治理效能。带头执行重大行政决策法定程序，修订完善局“三重一大”事项集体决策制度。在涉及民生的重要政策制定过程中，严格落实合法性审查、专家论证、风险评估等环节，确保决策内容于法有据、程序正当。全力支持各股室依法行政，督促落实行政执法“三项制度”，确保行政行为经得起法律和历史的检验。
二、2025年推进法治政府建设主要举措及成效
（一）强化组织领导，健全法治工作机制。一是健全组织机构。我们及时调整充实了局法治人社建设领导小组，由局主要负责人担任组长，领导小组办公室设在政策法规和调解仲裁股，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实的层级责任体系。二是完善考核机制。制定《长葛市人力资源和社会保障局法治人社建设工作考核标准》，将依法行政、普法宣传、行政应诉等任务指标量化分解，纳入年度绩效考核，确保各项工作目标落实到位。
（二）聚焦主责主业，提升依法行政水平。一是规范行政执法行为。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强执法人员的动态管理和业务培训，确保持证上岗、亮证执法。2025年，依法办理行政许可、行政处罚、行政确认事项，处理行政复议4起（均维持原判），积极应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%，实现全年零败诉。二是严格落实规范性文件审查清理规定，开展重要文件合法性前置审查。三是强化劳动保障监察。畅通“线上+线下”举报投诉渠道，深入开展根治欠薪专项行动。高效处理国家、省欠薪平台案件，通过农民工工资专用账户发放工资864万余元，惠及528人。四是依法化解信访矛盾。坚持“有案必受、受理必果”，各级各类信访案件法定时效内结案率100%，均高质量办结，群众满意率100%，有力维护了社会和谐稳定。
（三）优化营商环境，深化“放管服”改革。一是提升政务服务质效。深入开展“规范化建设年”活动，精简审批事项，优化办事流程。依托“长葛人社”微信公众号、政务服务大厅等阵地，推行“一站式”服务，降低企业和群众办事的制度性交易成本。二是加强人才引育工作。积极推动“许昌英才计划”落地见效，深入企业宣传人才新政，指导项目申报。组织企业参加“百企高校行”、“人才夜市”等省内外招聘活动，大力引进青年潜力人才。强化专业技术人才队伍建设，积极开展认定初级职称、中高级职称审核申报，持续推进专业技术人员继续教育，为我市产业发展提供了有力的人才支撑。
（四）创新治理模式，构建和谐劳动关系。一是深化多元调解机制。积极推进劳动争议源头治理，在全市各镇街人社所、人数较多的企事业单位成立劳动争议调解委员会，推动在行业协会、中型企业成立调解中心，实现了基层调解网络全覆盖。重点打造建设路街道办事处、宇龙公司等示范点，统一办案流程，提升调解能力。二是提升仲裁办案质效。建立“预防为主、基层为主、调解为主”的工作机制，全年劳动人事争议调解成功率保持在95%以上，仲裁案件结案率达到100%，有效将矛盾化解在基层和萌芽状态。
（五）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是突出重点节点宣传。 在“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周期间，利用公众号、电子屏、服务大厅等载体，开展形式多样的宪法宣传活动。
二是深入基层精准普法。结合“青年仲裁员下基层”“股室负责人进企业”等活动，发放普法资料，现场解读《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》等法律法规。全年开展各类普法、咨询活动数十场次，有效提升了用人单位和劳动者的法律意识。
三、 存在的不足、原因和问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照法治政府建设的高标准，对照人民群众的新期待，工作中仍存在一些短板和弱项：一是执法效能有待提升。受制于执法力量相对薄弱、专业能力参差不齐等因素，导致执法全过程监督的精细化程度不足。二是源头治理仍需深化。劳动争议案件数量持续攀升，各调解组织的衔接配合还不够顺畅，调解的专业化水平有待提高。三是数字化建设存在壁垒。机关单位之间的数据共享机制尚未完全打通，“信息孤岛”现象制约了智慧监管能力，运用大数据手段赋能就业服务、欠薪预警的能力还有待加强。
四、 2026年工作安排
2026年是“十五五”规划的开局之年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕省市法治政府建设部署要求，聚焦短板、精准发力，推动法治人社建设再上新台阶。
（一）在强化执法监督上求突破。构建执法监督体系，细化案卷评查和案件回访制度。探索建立智慧执法监督平台，实现关键节点自动预警。开展分层分类精准培训，提升执法队伍专业化水平，提振执法队伍精气神。
（二）在深化源头治理上见实效。常态化开展进企业活动，指导企业规范用工。整合调解资源，完善分类分级快速处置机制，力争将更多矛盾化解在基层。
（三）在推动数据赋能上下功夫。主动协调相关部门，优先打通根治欠薪、社保监管等关键业务数据链，建立跨部门数据共享协调机制。推行务实管用的“微转型”项目，提升人社领域整体智治水平。
（四）在优化人才服务上做文章。持续开展企业人才走访活动，精准对接高端人才需求。用足用好许昌市人才新政，优化一站式人才服务平台建设，用政策、用关怀、用事业吸引留住人才。同时，强化职业技能培训，缓解结构性就业矛盾。
（五）在提升普法精度上出实招。利用新媒体制作通俗易懂的普法作品，在招聘会、社保大厅等场景嵌入式开展法治宣传，将普法融入人社管理服务的全链条。